1 西北地区水资源 需求矛盾问题 本文所指的西北地区包括陕西、甘肃、宁夏、青海和新疆五个省区，地皮面积310多万闲居公里，占世界总地皮面积的32%。水资源需求的主要矛盾融会为[1-5]： 1.1 水资源有限与需求量加多的矛盾越过 西北五省区多年平均降水量234毫米，为世界的1/3。水资源总量2 007亿立方米，仅占世界9.4%。50多年来，该地区的东说念主口增长、经济发展真实与用水量的增长同步。2000年，东说念主口达9 172万，为1949年的3倍；灌溉面积1.07亿亩，为正本的3.82倍；食粮总产3 169万吨，为正本的3.96倍。出产、生存用水量797亿立方米，为正本的3倍。今后，这一地区的东说念主口将陆续增长，经济也将进一步发展。然而，水资源是有限的，给水量不可能作念到与社会经济同步增长。 1.2 水资源开荒诈欺程度高，但诈欺神色纰漏、诈欺后果低，节水后劲大 西北五省区水资源量2 007亿立方米，地区总给水量为796亿立方米。将国外河流的出境水量230亿立方米扣除，水资源诈欺程度达到44%。西北地区内陆河流域开荒程度更高，全区为53%，甘肃河西走廊达到92%，其中石羊河为154%，黑河为112%，新疆塔里木河为79%，准葛尔盆地为80%。另一方面，该地区水的诈欺率却很低。2002年，农田实灌亩均用水量除陕西之外，甘肃、青海比世界高33%，新疆高65%，宁夏更进步2.6倍，农田节水后劲浩大。现在，新疆出产开出师团发展了300多万亩的膜下滴灌节水时候标明，每亩灌溉定额仅200多立方米，约略较成例灌溉省水1/3至1/2。因此，西北地区农业灌溉节水是栽植水资源承载才略的进攻阶梯之一。 1.3 生态环境问题与生态需水 由于干旱时事与地舆漫衍，西北地区的生态环境出奇脆弱。在东说念主口压力下，水土资源过度开荒诈欺已导致严重的生态环境问题。主要融会为：地皮荒废化呈扩大趋势；干旱区内陆河流域挤占生态环境用水情况越过，导致河流断流、地下水位着落、自然绿洲消灭，如新疆塔里木河、河西走廊的黑河、石羊河等；不对理的农业灌溉神色，导致东说念主工绿洲地皮盐渍化、水质恶化；黄土高原水土流失问题严重。因此，在水资源合理成立中，除出产、生存用水外，怎么安静生态环境所需的基本水资源量，是西北地区水资源成立中必须靠近的问题。筹商标明，西北内陆地区的生态环境耗水一般不应该低于水资源总量的50%，绿洲内耕地用水应在50%以下。按照该地区传统的用水耗水容貌，势必产生经济用水和环境用水之间的矛盾。 1.4 西北地区经济发展与环境浑浊问题 联系于世界平均水平，西北地区的经济发展相对逾期，部分地区仍未脱贫。2003年西北地区东说念主均GDP 7 022元，仅为世界平均的77%；农村东说念主均纯收入1 624元，为世界平均水平的72%。在东说念主口加多和经济限制增长的进程中，出产神色仍限于传统、纰漏的外延型，环境问题相比越过。举例，现在西北地区黄河干流25个水质断面中，处于或劣于V类水质的比例高达60%。环境问题成为水资源承载才略分析需要有计划的一个进攻方面。 2 水资源的合理成立原则与建议 西北地区水资源合理成立总的原则： 优先保证生态用水和社会经济用水的同期，要留过剩地，保证水资源的可不竭诈欺，促进东说念主与当然和谐发展；要在强化全面节水的基础上合适开辟新水源，加强水资源管束，以确保水资源的高效诈欺；统筹打算地区间和高下流的用水，作念到平正合理使用。 西北地区水资源开荒诈欺程度世界最高。今后主要责任应放在栽植水资源诈欺后果的节水和区域水资源调配上来。新水源开荒要点应在水资源丰富、开荒诈欺程度低的伊犁河、额尔皆斯河和大通河，以及黄河、长江水系。黄河流域是西北地区75%金钱出产的给水水源，需要进一步加强流域水资源的和谐管束，强化节水，加强西线南水北调工程的永恒效益和环境影响分析的前期责任。 以下是针对不同地区水资源成立的几点建议： 2.1 新疆地区 (1)建议加速国外河流开荒的进程。额尔皆斯河和伊犁河在中国境内的流域面积永诀为5.70万闲居公里和5.67万闲居公里，年径流量永诀为119亿立方米和161亿立方米。两条河流开荒诈欺后劲大。(2)应积极开荒诈欺浅层地下水。新疆地下水资源总量571亿立方米，其中平原区地下水资源量393亿立方米，平原区可开采地下水资源量252亿立方米。现在已开采的地下水量占可开采地下水量的比例较低，约15%—30%。开荒诈欺浅层地下水，不仅约略减少浅层地下水的无效挥发，加多可诈欺水资源，何况铁机杼汰了平原区地下水位，减少地皮盐渍化。(3)在河流出山口有条目的所在兴修主干水库，以栽植对径流的限定和调度才略。已往多在各河系出山口以下的平原绿洲地带修筑渊博的引、蓄工程，不仅引水工程保证率低，挥发量大变成水花消，还举高了地下水位，变成地皮次生盐碱化问题。今后应该属目在有条目的出山口所在而不是平原地区兴修水库。 2.2 青海地区 (1)确保江河源区及中下流的用水安全。青海西北地区海拔4 000米以上山脉多为江河源区，是中下流的人命源流，应加强生态保护。(2)兴修引大济湟工程。湟水流域水资源总量20.9亿立方米，水资源诈欺程度达48%。湟水河流域东说念主口占全省58%，耕地占51%，工业产值占66%，是青海省政事、经济中心。大通河在青海的流域面积为13万闲居公里，占全流域的87%，水资源量为27.65亿立方米，诈欺率低。湟水流域兴修黑泉水库，引大通河水7.5亿立方米竣事“引大济湟”并宝石省俭用水，基本可惩处湟水流域缺水问题。在强化省俭用水的前提下，开荒以生态为主体的水利工程要道，如马海、察苏夏季哈等新扩建工程，可加多给水才略6.7亿立方米。 2.3 甘肃地区 水资源开荒诈欺程度已达62%，新增水源后劲很小。疏勒河虽有5亿立方米地表水资源开荒后劲，但该地区土质差，含盐量较高，开荒需出奇安宁。河西走廊农业发展历史悠久，是甘肃工业和商品食粮基地。然而由于水资源开荒过度，生态恶化极为越过。为碎裂生态环境的进一步恶化，在流域水资源合理成立中，应合适减少耕大地积，加强阅兵中低产田，强化节水灌溉，栽植单元面积产量，保险基本的生态需水。应限定耕地彭胀，积极施行陇中黄土高原集雨灌溉的告捷容貌，发展生态农业，加速引洮工程程度，缓解陇中地区和渭北高原缺水的矛盾。 2.4 陕西地区 水资源开荒诈欺条目差，本钱高，何况好多地区无新水源可开。关中地区是陕西省经济发展的中心，工业网络，农业发达，东说念主口占全省60%，水资源总量82.03亿立方米，执行给水量52.06亿立方米。农田灌溉约占54%。关中地区水资源南多北少，东贫西富，东临黄河，南隔秦岭，有一定新增给水才略。陕北延安以南多年平均降水546毫米，是高产旱作农业区，往北降水量逐步减少，农业产量低。建议执好以关中为龙头的水资源合理成立和渭北地区旱作农业节水责任。 2.5 宁夏地区 宁夏是世界水资源最少的省区，除极少内陆河系，均属黄河流域，黄河干流过境水量320亿立方米，是宁夏主要水源。宁夏南部山丘区，干旱少雨，水资源短缺，旱作农业产量低，部分地区东说念主口严重超载，应实施必要的生态外侨；中部可提黄河水惩处贫寒东说念主口饱暖，限定好东说念主口是头等大事；北部引黄灌区历史悠久就去爱色色网，是进攻的商品粮基地和经济、文化与政事中心。宁夏引黄灌区要惩处好工程配套和融会效益的科学管束问题，惩处农田灌溉定额高，水资源花消和地皮盐渍化问题。 3 西北地区水资源承载才略分析 3.1 水资源承载才略与压力认识 水资源承载才略，是指在一定的阶段和条目下，当地的可诈欺水资源约略赈济国民经济发展的才略，频频用一定生流水平的东说念主口数目和经济限制(GDP)示意3-5 。 经济社会发展水平、产业结构、生态与环境质料等是影响水资源承载力的进攻因子，区域水资源承载才略的详尽压力指数可用“万元GDP用水量”等认识反应，其中： (1)西北地区东说念主口增长预测：东说念主口是影响水资源承载才略的基础身分。凭据西北地区少数民族东说念主口多的区域性情和东说念主口发展历史分析，权衡2020年西北五省区总东说念主口将加多到1.0313亿东说念主，2030年达到1.0914亿东说念主，2050年在1.1974亿东说念主控制。 (2)西北地区国民经济需水总量预测：国民经济需水总量是由地区的农业、工业、生存三大部分需水量构成。通过分析，权衡全区总需水量2010年达867亿立方米，2020年达878亿立方米、2050年达973亿立方米。 3.2 西北地区水资源承载才略分析 (1)近况分析：通过“水资源社会经济 环境”详尽系统分析与评价，近况条目下西北地区水资源承载才略较低。主要原因：该地区干旱少雨、生态脆弱，水土资源成立的矛盾相比越过。举例，全区地皮面积约占世界32%，水资源只占世界6%。另一方面，该地区经济增长相对滞后，产业结构脉络低、东说念主口增长快、城市化水平低、生态环境问题越过，水资源诈欺效益低。2002年西北五省区“万元GDP用水量”认识高达1 433立方米。一方面缺水、另一方面又花消水的问题相比越过。在“绿洲”经济较发达的地带，社会经济用水挤占生态环境用水，并逐步浑浊水环境，严重欺压着社会经济可不竭发展。怎么栽植水资源承载才略是西北地区可不竭发展政策筹商的进攻问题。 (2)明天发展分析：为了分析明天50年内西北地区水资源承载才略的基本情况，依据西北地区“水资源社会经济环境”详尽系统分析，通过预测不同阶段的社会经济发展状态、“出产生存生态”用水的变化，不错获取对明天发展状态下，西北地区水资源可承载才略初步意志。 主要论断： (1)惟一通过放肆提倡节水、障碍传统经济发展容貌、要点养息产业结构、宝石生态环境开荒与保护，该地区的水资源才有可能赈济社会经济的不竭发展。分析标明，当详尽压力认识“万元GDP用水量”从2002年的1 433立方米减少到419立方米水平，2020年可承载东说念主口约略达到1.0313亿东说念主限制、食粮东说念主均达380公斤且可自给，区域经济总量GDP达到20 964亿元水平，东说念主均GDP达2.03万元，东说念主民生存为中等肥饶水平；淌若“万元GDP用水量”能减少到211立方米，2050年的东说念主口限制可加多到1.1974亿东说念主，东说念主均食粮370公斤，区域经济总量GDP达到46 125亿元，东说念主均GDP达到3.85万元的肥饶水平。 (2)在水资源可承载才略界限内，通过“出产”、“生存”和“生态”用水的合理成立，通过限定东说念主口、节水和高效诈欺技能，是约略以水资源的可不竭诈欺，赈济社会经济的可不竭发展，竣事党的“十六大”建议：“积极推动西部掀开荒，促进区域经济相助发展”政策和全面竣事小康社会的标的。 4 论断与建议 (1)西北地区属于我国水资源短缺、生态环境脆弱、“东说念主口资源环境”矛盾越过的地区。有限的水资源赈济明天社会经济发展，必须要以水定例模来发展社会经济。 (2)西北地区水资源开荒诈欺程度高，然而水资源的诈欺后果低，节水后劲大，尤其农业节水是水资源开荒诈欺责任中的重中之重。 (3)西北地区大多属旱作雨养农业，出产水平较低。在农业结构养息中，近期不可盲目扩大食粮作物面积，单方面强调食粮自给，出奇是青海、甘肃和陕西。 (4)西北地区生态环境开荒中，应把坚苦生态环境进一步恶化放在进攻位置。在水资源合理成立中应要点保证河流系统的生态用水，荒山荒坡应主要依靠封山育林、自然降水来复原其当然植被。 (5)进一步加强西北地区社会经济可不竭发展与黄河流域水资源成立问题筹商，积极开展西线南水北调工程及环境影响评价的责任。 (6)针对西北五省区“万元GDP用水量”认识高的执行，需要积极汲取对策与活动。产业结构养息需以保护生态环境，提妙手民生流水平，增收富民为标的。以商场为导向，优先发展高新时候产业，将资源上风升沉为经济上风。通过性情资源(包括农业、旅游业)开荒带动产业结构养息。发展新兴的第三产业。近期要合适加多工业用水和城市生存用水。栽植水资源诈欺的后果与效益。 (7)保持水资源公有，了了水权，充分融会商场的水资源成建功能，建立各方参与和协商的水资源管束轨制，切实加强流域水资源的详尽管束。 致谢 本项责任得到刘修明院士，陆亚洲、苏仁琼、汤奇成、董锁成、贾绍凤、姚治君筹商员的匡助与筹商，得到中科院常识转变工程过失名目(KZCX1-10-03)赈济，在此一并示意感谢! 主要参考文件 1 钱正英，沈国舫，潘家铮.西北地区水资源成立生态环境开荒和可不竭发展政策筹商(详尽卷)，中国工程院过失筹商评释，北京：科学出书社，2004. 2 王浩等.西北地区水资源合理成立和承载力筹商.郑州：黄河水利出书社，2003. 3 夏军.西北地区水资源承载力详尽筹商.中国科学院常识转变工程过失名目“西部生态环境演变功令与水土资源可不竭诈欺筹商”(KZCX1-10-03课题)筹商评释，2004年8月. 4 夏军，孙雪涛.中国西部流域水轮回筹商进展与瞻望.地球科学进展，2003，18(18):58-67. 5 夏军，朱一中.水资源安全度量：水资源承载力的筹商与挑战.当然资源学报，2002， 17(3)：262-269.
